วาระ “อเมริกาต้องมาก่อน” ของประธานาธิบดีทรัมป์กำลังทำลายล้างระบบเศรษฐกิจโลกอย่างรวดเร็ว รวมทั้งกฎและบรรทัดฐานที่สหรัฐฯ ได้สนับสนุนตลอดมาในยุคหลังสงคราม นายทรัมป์ได้แยกประเทศบางประเทศ รวมทั้งจีนและเม็กซิโก สำหรับการเก็บภาษีศุลกากรที่เกินกว่าที่กำหนดกับสินค้านำเข้าจากประเทศอื่น การปฏิบัติที่อาจถูกกฎหมายในสหรัฐฯ แต่เกือบจะผิดกฎหมายโดยองค์การการค้าโลก
ล่าสุดที่ประกาศบน Twitterและกำหนดเริ่มต้นในวันที่ 1 กันยายน คือการเก็บภาษี 10% สำหรับสินค้านำ
เข้าจากจีนเกือบทั้งหมดมูลค่า 300,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งไม่อยู่ภายใต้
การเก็บภาษีศุลกากรก่อนหน้านี้ที่ 25% ในบรรดาเสื้อผ้า รองเท้า ผ้าห่มและเครื่องนอน ผ้าม่าน โคมไฟ เฟอร์นิเจอร์ ของเล่นและสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงโทรศัพท์มือถือ แล็ปท็อป แท็บเล็ต และโทรทัศน์แต่เฉพาะสินค้าจากจีนเท่านั้น จนถึงขณะนี้ อัตราภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ เฉลี่ยอยู่ที่2 % อัตราภาษีใหม่ผลักดันอัตราเฉลี่ยของสินค้านำเข้าจากจีนให้มากกว่า 20% ซึ่งใกล้เคียงกับระดับภาษี Smoot-Hawley ที่น่าอับอาย ซึ่งขัดขวางการเติบโตของเศรษฐกิจโลกในช่วงทศวรรษที่ 1930
องค์การการค้าโลกซึ่งส่วนใหญ่ของโลกเป็นเจ้าของและสหรัฐฯ เป็นสมาชิกตั้งแต่เริ่มก่อตั้งและจีนตั้งแต่ปี 2544 มีหลักการที่สำคัญที่สุดคือ “โดยปกติประเทศต่างๆ ไม่สามารถเลือกปฏิบัติระหว่างคู่ค้าของตนได้ “
หมายความว่าหากอัตราภาษีศุลกากรต่ำเหมือนในสหรัฐอเมริกา อัตราที่ต่ำจะต้องนำไปใช้กับการนำเข้าจากประเทศสมาชิกทั้งหมด ไม่ใช่ทั้งหมดยกเว้นเพียงประเทศเดียว ข้อยกเว้นจะได้รับอนุญาตเฉพาะ “ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวด” เท่านั้น
ข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับภาษีศุลกากรและการค้าที่บริหารงานโดย WTO นำเสนอประเด็นเล็กๆ น้อยๆที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ ซึ่งดูเหมือนว่าทรัมป์จะพึ่งพา ข้อ XXI ระบุว่าข้อตกลง
จะต้องไม่ขัดขวางคู่สัญญาจากการดำเนินการใด ๆ ที่เห็นว่าจำเป็นสำหรับการปกป้องผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยที่สำคัญของตน ส่วนย่อยชี้แจงว่าประเทศสมาชิกสามารถเรียกใช้ส่วนนี้ได้ (i) เกี่ยวกับวัสดุนิวเคลียร์ที่ฟิชชันได้; (ii) เกี่ยวข้องกับการค้าอาวุธ กระสุน และเครื่องมือสงคราม; และ (iii) ในยามสงครามหรือเหตุฉุกเฉินอื่น ๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
ไม่ชัดเจนว่ามีเหตุฉุกเฉินดังกล่าว ทรัมป์กำลังขู่เก็บภาษีรถยนต์
และชิ้นส่วนรถยนต์จากญี่ปุ่น เยอรมนี และที่อื่น ๆ ในนามของความมั่นคงของชาติ และเป็นการยากที่จะเห็นเหตุผลใด ๆ ในนั้นเช่นกัน
ในเดือนเมษายนปีนี้ คณะกรรมการระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลกได้ออกคำวินิจฉัยหลักในข้อพิพาทระหว่างรัสเซียและยูเครน โดยยืนยันว่าคณะกรรมการมีอำนาจตัดสินว่ามีเหตุฉุกเฉินหรือไม่ แทนที่จะเป็นประเทศที่เรียกเก็บ ภาษี
ขั้นตอนแรกคือการให้สมาชิกองค์การการค้าโลกรายอื่นนำสหรัฐฯ เข้าสู่คณะกรรมการระงับข้อพิพาทและยื่นอุทธรณ์ ก่อให้เกิดความโกรธแค้นของสหรัฐฯ และมีความเสี่ยงเล็กน้อยที่จะถูกตัดสินลงโทษ
ประการที่สองคือเพื่อให้ร่างกายอุทธรณ์ได้ยินคดี
โดยปกติแล้วสมาชิกที่แข็งแกร่ง 7 คน องค์กรอุทธรณ์ของ WTO ได้ลดจำนวนลงเหลือเพียง 3 คน (จำนวนขั้นต่ำที่อนุญาต) หลังจากที่สหรัฐฯปิดกั้นการแต่งตั้งใหม่ทุกครั้งหลังหมดวาระ 4 ปี
วาระการเป็นสมาชิกอีก 2 วาระจะสิ้นสุดในเดือนธันวาคม และวาระสุดท้ายจะสิ้นสุดในเดือนธันวาคม 2563
องค์กรจะสามารถทำงานในกรณีที่มีอยู่ต่อไปได้เป็นเวลาหนึ่งปีหรือสองปี เนื่องจากสมาชิกที่หมดวาระได้รับอนุญาตให้ทำงานต่อไปในคดีที่พวกเขาได้เริ่มต้นขึ้น แต่หลังจากเดือนธันวาคม องค์กรอุทธรณ์จะไม่สามารถรับคดีใหม่ได้
กฎเองอยู่ภายใต้การคุกคาม
ยุคของการค้าตามกฎกำลังจะสิ้นสุดลง สหรัฐอเมริกาได้เปลี่ยนจากกฎการรับประกันภัยในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา จนกลายเป็นภัยคุกคามครั้งใหญ่ที่สุด
สหภาพยุโรปและแคนาดากำลังพยายามหลีกเลี่ยงการทำลายองค์กรที่บังคับใช้กฎโดยการตั้งค่าระบบระงับข้อพิพาทของตนเองตามกฎของ WTO ที่มีอยู่ และจะใช้ผู้พิพากษาที่เกษียณอายุราชการ ชาติอื่นอาจเข้าร่วม
สหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งเป็นสองประเทศเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก กำลังมีส่วนร่วมในสงครามการค้าที่ดูเหมือนว่าจะลุกลามจนควบคุมไม่ได้ สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ และต่อ GDP ทั่วโลก
ผลลัพธ์ที่เลวร้ายที่สุดคือสงครามการค้าระดับโลกที่จะนำไปสู่ภาวะถดถอยทั่วโลกอย่างไม่ต้องสงสัย นั่นดูเหมือนจะไม่ใช่สถานการณ์ที่สมเหตุสมผลเมื่อสองปีก่อน แต่ตอนนี้เป็นแล้ว
ออสเตรเลียและญี่ปุ่นควรช่วยจีนต่อสู้กลับ
ในฐานะผู้ค้ารายใหญ่ที่สุดและมีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก จีนต้องสูญเสียมากที่สุดจากการพังทลายของระบบการค้าพหุภาคี และได้รับประโยชน์มากที่สุดจากการทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นและออสเตรเลียเพื่อรักษาการค้าที่ปราศจากการเลือกปฏิบัติ
โอกาสที่สดใสที่สุดในเอเชียคือความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ซึ่งเป็นข้อตกลงที่กำลังอยู่ระหว่างการเจรจาโดยสมาชิก 10 ประเทศของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงออสเตรเลีย จีน อินเดีย ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ และเกาหลีใต้ .
อ่านเพิ่มเติม: จีนใช้ประโยชน์จากความเป็นปรปักษ์ของทรัมป์เพื่อแลกเปลี่ยนกับข้อตกลงใหม่สำหรับเอเชียแปซิฟิก
RCEP เปิดโอกาสให้สร้างพันธมิตรในเอเชียเพื่อป้องกันการค้าเสรีและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ กลุ่มประกอบด้วยประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดและมีพลวัตมากที่สุดในโลก และมีความสำคัญเพียงพอที่จะสร้างความแตกต่างทั่วโลก
คณะกรรมการ Productivity Commission ของออสเตรเลียประเมินว่า แม้ว่าอัตราภาษีศุลกากรจะเพิ่มขึ้น 15% ทั่วโลก (ดังที่เกิดขึ้นในภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่) ประเทศ RCEP ยังสามารถขยายตัวทางเศรษฐกิจต่อไปได้หากพวกเขายกเลิกภาษีร่วมกัน
ออสเตรเลียสนับสนุนการค้าแบบพหุภาคีหรือตามกฎสากลมาอย่างยาวนาน ถึงเวลาที่ต้องตระหนักว่ากฎเหล่านั้นกำลังถูกยกเลิกและทำงานร่วมกับผู้อื่นเพื่อปกป้องสิ่งที่เรามี
เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
